2018年1月12日，廣州市國(guó)際工程咨詢公司受廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)委托，組織召開了廣州金融城站綜合交通樞紐項(xiàng)目PPP實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案）專家評(píng)估會(huì)，廣州市發(fā)改委、市政府投資項(xiàng)目研究評(píng)審中心、市國(guó)規(guī)委、市土地開發(fā)中心、市地鐵工程資金協(xié)調(diào)辦公室和廣州鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司、北京中交建設(shè)工程招標(biāo)有限公司等單位的代表參加會(huì)議。我司負(fù)責(zé)組織該評(píng)估會(huì)議，會(huì)議還邀請(qǐng)了來自北京大岳咨詢有限責(zé)任公司、重慶市市政設(shè)計(jì)研究院、廣東洛亞律師事務(wù)所、德勤中國(guó)（PPP研究與服務(wù)中心）、北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司廣東分公司、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行廣州市越秀支行和廣鐵集團(tuán)的7位專家組成了專家組，對(duì)該實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估。

金融城站綜合交通樞紐項(xiàng)目位于地處廣州國(guó)際金融城起步區(qū)，黃埔大道以南、花城大道以北，灣融路以東，棠下涌以西，地塊編碼為AT0909004，用地性質(zhì)為交通樞紐用地（S3）、兼容商業(yè)用地（B1），現(xiàn)已由廣州市土地開發(fā)中心完成收儲(chǔ)和平整。項(xiàng)目規(guī)劃用地面積為16729.85平方米，總建筑面積78395平方米。

項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容主要包括綜合交通樞紐、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)及其他配套設(shè)施，包括城際、地鐵換乘樞紐及通道、公交車站、集散大廳、值機(jī)大廳、公共停車場(chǎng)、公共服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)等配套設(shè)施。本項(xiàng)目的總投資額約139,348萬元。

項(xiàng)目擬采用“公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）＋授予配套經(jīng)營(yíng)性物業(yè)開發(fā)權(quán)”組合模式的政府與社會(huì)資本合作模式運(yùn)作。本項(xiàng)目合作期14年，其中建設(shè)期4年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期10年。

會(huì)議由報(bào)告編制單位北京中交建設(shè)工程招標(biāo)有限公司對(duì)本項(xiàng)目的采用PPP模式的必要性、可行性進(jìn)行論證，對(duì)PPP方案的項(xiàng)目運(yùn)作方式、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)、采購(gòu)方式等合理性及可操作性和財(cái)務(wù)測(cè)算進(jìn)行匯報(bào)及說明。專家組各位專家通過對(duì)實(shí)施方案的認(rèn)真審閱，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘以及聽取編制單位北京中交建設(shè)工程招標(biāo)有限公司對(duì)實(shí)施方案的內(nèi)容介紹后，本著“獨(dú)立、科學(xué)、公正”的宗旨，與編制單位和有關(guān)部門代表進(jìn)行了深入探討，為實(shí)施方案的進(jìn)一步完善提出了合理化建議。

專家組評(píng)估認(rèn)為，實(shí)施方案符合國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資[2014]2724號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金[2014]113號(hào)）及廣州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣州市推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（穗府辦[2017]5號(hào)）等文件對(duì)實(shí)施方案編制內(nèi)容和深度的要求，實(shí)施方案合理可行，同意通過評(píng)估。經(jīng)修改補(bǔ)充完善后，可以作為下一階段的工作依據(jù)。

圖1：評(píng)估預(yù)備會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

圖2：評(píng)估會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖2

圖3：評(píng)估會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖3