我司組織召開《海口市地下綜合管廊試點(diǎn)工程（首期）

可行性研究報(bào)告》評估會(huì)

海口市戰(zhàn)略位置重要，目前，海口市地下管線集約化程度低、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、安全可靠性差、地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜、縱橫交錯(cuò)，管線產(chǎn)權(quán)分散、養(yǎng)護(hù)不足。2015年第二季度，在海南省委省政府與海口市委市政府的共同努力下，海口市成功進(jìn)入試點(diǎn)城市之列，成為首批地下綜合管廊10個(gè)試點(diǎn)城市之一。海口市啟動(dòng)了《海口市地下管線總體規(guī)劃研究》編制工作，規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊總長140公里，規(guī)劃納入管線為電力、通信、給水、軍用、中水、新能源管線。海口地下綜合管廊建設(shè)的總體思路是：高起點(diǎn)規(guī)劃、新老區(qū)統(tǒng)籌、市場化運(yùn)作、示范性推廣。按照“能進(jìn)皆進(jìn)、干支結(jié)合、區(qū)域成網(wǎng)”的原則，示范區(qū)域選擇在長流組團(tuán)的西海岸新區(qū)和美安科技新城。海口綜合管廊的系統(tǒng)化建設(shè)，可對三亞、洋浦、儋州、瓊海、博鰲等其他旅游城市綜合管廊建設(shè)起到領(lǐng)跑作用。

海口市地下綜合管廊試點(diǎn)工程將供水、熱力、電力、通訊、廣播電視、燃?xì)狻⑴潘④娪霉芫€和新能源管線等諸多不同管線集中收納于一個(gè)地下空間，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理和維護(hù)，通過地下管廊建設(shè)，集中化管理，優(yōu)化城市的防災(zāi)、信息傳遞、能源輸送、排澇減災(zāi)、廢物排棄等功能。擬成立海口市地下綜合管廊投資管理有限公司，計(jì)劃建設(shè)期三年，工程總投資為36.1億元。資金來源為中央專項(xiàng)資金12億元、省配套資金 12億元、市財(cái)力投入5.23億元，其余6.77億元資金采取PPP模式籌集。

為了從制度上確保管廊順利推進(jìn)，海口市政府已出臺《綜合管廊建設(shè)管理指導(dǎo)意見》等5項(xiàng)規(guī)定，并逐步納入地方人大立法。目前，海口已與中國電信等7家主要管線單位簽訂了入廊協(xié)議，確保示范項(xiàng)目建成之日同步投入使用。海口市打算引入專業(yè)化運(yùn)營公司，通過收取管線單位租金、維護(hù)費(fèi)和政府繳納的購買服務(wù)費(fèi)用，進(jìn)行專業(yè)化的運(yùn)營管理。

綜合管廊示范區(qū)域示意圖

綜合管廊建成后將降低各類管線的運(yùn)行維護(hù)成本，綜合管廊內(nèi)工程管線緊湊布置，節(jié)約了城市用地，對地下空間的開發(fā)利用起到良好的促進(jìn)作用，有助于增強(qiáng)沿線地塊經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

綜合管廊附屬設(shè)施配置完善，延長了使用壽命，提升城市的防災(zāi)能力和安全等級；綜合管廊便于各種管線的檢修、擴(kuò)容與接入接出；城市架空管線進(jìn)入綜合管廊，減少了架空管線與綠化、地塊及城市的連續(xù)性矛盾，使新城區(qū)的面貌變得更加整齊和美觀。

綜合管廊能夠有效解決城市道路反復(fù)開挖、地下空間肆意浪費(fèi)、市政管線損毀事故頻發(fā)等問題，保障地下管線的安全運(yùn)行，解決了架空線對城市的功能分割的影響，保證城市的建設(shè)功能形成一個(gè)整體，具有顯著的環(huán)境效益。

受海口市政府投資項(xiàng)目管理中心的委托，我司于2015年6月24日在海口市組織召開了《海口市地下綜合管廊試點(diǎn)工程（首期）可行性研究報(bào)告》（以下簡稱《可研報(bào)告》）評估會(huì)。會(huì)議邀請了海南省住建廳、財(cái)政廳、通信管理局和海口市發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、財(cái)政局、市政市容委、水務(wù)局、法制局、國資委、海口高新區(qū)管委會(huì)、海口市水務(wù)集團(tuán)、威立雅公司、海口供電局、中國電信海口分公司、海南聯(lián)通海口分公司、中國移動(dòng)海口分公司、中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司海南分公司、海南民生管道燃?xì)庥邢薰尽⒕C合管廊建設(shè)工程指揮部辦公室（建設(shè)單位）等部門單位及相關(guān)專家參加。專家組認(rèn)真審閱了《可研報(bào)告》，聽取了編制單位對《可研報(bào)告》的內(nèi)容介紹，認(rèn)為綜合管廊設(shè)計(jì)方案合理，一致同意《可研報(bào)告》通過評估，并提出如下建議：補(bǔ)充上報(bào)國家住建部、財(cái)政部的實(shí)施計(jì)劃、環(huán)評等依據(jù)性文件；補(bǔ)充各管線專項(xiàng)規(guī)劃；優(yōu)化管廊斷面設(shè)計(jì)；補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)分析章節(jié)內(nèi)容。