為加強(qiáng)援外成套項(xiàng)目監(jiān)管，商務(wù)部于2018年5月抽調(diào)廣州市國(guó)際工程咨詢(xún)公司專(zhuān)家參加赤道幾內(nèi)亞、烏干達(dá)兩國(guó)的援外項(xiàng)目巡檢工作，同時(shí)對(duì)我司正在評(píng)估的援赤道幾內(nèi)亞醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充考察。

根據(jù)商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局《關(guān)于請(qǐng)派遣專(zhuān)家參加援外項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督巡視檢查工作的通知函》（商合促制度函[2018]476號(hào)），為進(jìn)一步落實(shí)中非合作論壇的約堡峰會(huì)確立的“十大合作計(jì)劃”，加強(qiáng)援外成套和技術(shù)援助項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作，推動(dòng)項(xiàng)目順利開(kāi)展，由我司派出專(zhuān)家參與商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局派出的工作組，于5月中旬赴赤道幾內(nèi)亞、烏干達(dá)兩國(guó)對(duì)中國(guó)在當(dāng)?shù)氐膶?duì)外援助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督巡視檢查。

本次巡查工作路線及地點(diǎn)為：北京—亞的斯亞貝巴—赤幾馬拉博—巴塔—涅方—?dú)W亞拉新城—巴塔—馬拉博—亞的斯亞貝巴—烏干達(dá)恩德培—坎帕拉—北京。

在外工作期間，巡檢組對(duì)兩國(guó)援助項(xiàng)目的工程施工情況和合同履約情況進(jìn)行核查。按照預(yù)定的工作方案和內(nèi)容，通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視、技術(shù)資料核查、座談、拜訪中國(guó)駐該國(guó)大使館及經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處等方式，對(duì)援助項(xiàng)目的人員管理、分包管理、安全生產(chǎn)、設(shè)計(jì)變更與技術(shù)洽商、援外資金賬戶(hù)開(kāi)立和使用管理、援外人員條件和待遇落實(shí)、文明施工和援外標(biāo)識(shí)使用管理、貫標(biāo)管理、工程進(jìn)度管理情況、項(xiàng)目管理組（設(shè)代和施工監(jiān)理）廉政履約情況、設(shè)備材料、施工機(jī)械入場(chǎng)簽認(rèn)和試驗(yàn)檢測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)、援外出國(guó)人員政治思想工作開(kāi)展情況和境外黨建工作情況等各方面進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

在克服長(zhǎng)途旅程疲勞、時(shí)差、飲食差異、旅程意外等困難后，巡檢組加班加點(diǎn)在北京完成巡檢成果并于6月4日上午向商務(wù)部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

下午，我司向商務(wù)部合作局局領(lǐng)導(dǎo)和總工辦、制度處匯報(bào)了項(xiàng)目評(píng)審部援外項(xiàng)目評(píng)估工作，經(jīng)比對(duì)各評(píng)估單位報(bào)告，合作局一致認(rèn)為我司評(píng)估人員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，評(píng)估依據(jù)充分，建設(shè)方案評(píng)價(jià)中肯，投資估算審核符合項(xiàng)目實(shí)際，為合作局項(xiàng)目實(shí)施起到切實(shí)把關(guān)作用。

另外，合作局希望在國(guó)家援外機(jī)構(gòu)改革形勢(shì)下，我司的業(yè)務(wù)應(yīng)順勢(shì)向下延審，配合他們做好項(xiàng)目實(shí)施。這意味著評(píng)估業(yè)務(wù)從原來(lái)的局限于項(xiàng)目前期拓寬到項(xiàng)目全過(guò)程咨詢(xún)，這與國(guó)家工程咨詢(xún)改革方向剛好契合。

此外，針對(duì)赤道幾內(nèi)亞醫(yī)院存在的項(xiàng)目定位和規(guī)模的分歧，借本次巡檢之機(jī)，我司專(zhuān)家對(duì)赤幾馬拉博、巴塔、涅方進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與赤幾方相關(guān)人員進(jìn)行了溝通，并有機(jī)緣拜訪了中國(guó)駐赤幾陳國(guó)友大使及經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處蘇建國(guó)參贊，聆聽(tīng)了他們對(duì)項(xiàng)目的看法和意見(jiàn)。

會(huì)談中，陳大使提出了“精準(zhǔn)援外”的要求，這與我司長(zhǎng)期以來(lái)在援外咨詢(xún)服務(wù)領(lǐng)域堅(jiān)持的宗旨不謀而合。陳大使要求我司借助“一帶一路”國(guó)家宏觀戰(zhàn)略，加快走向海外市場(chǎng)，在援外前期工作中，切實(shí)將“精準(zhǔn)援外”理念貫徹到每一個(gè)具體項(xiàng)目評(píng)估工作中。

 

圖1：巡檢組與赤幾馬拉博某援外項(xiàng)目組座談

圖2：巡視赤幾馬拉博某電視臺(tái)項(xiàng)目

圖3：巡檢組檢查馬拉博某項(xiàng)目發(fā)電機(jī)組

圖4：巡查烏干達(dá)某援外項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)

圖5：烏干達(dá)某技術(shù)學(xué)校項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)