2018年2月，財(cái)政部公布了第四批政府和社會(huì)資本合作(PPP)示范項(xiàng)目名單，根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，在有關(guān)部委、省級(jí)財(cái)政部門申報(bào)的1226個(gè)項(xiàng)目中，確定了396個(gè)項(xiàng)目作為第四批PPP示范項(xiàng)目，涉及投資額7588億元。

新疆喀什（伽師）一市四縣城鄉(xiāng)飲水安全工程成為喀什地區(qū)此次唯一入選的國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目，也是廣州市國(guó)際工程咨詢公司第一個(gè)入選的國(guó)家級(jí)PPP示范項(xiàng)目。

本PPP項(xiàng)目為廣州市國(guó)際工程咨詢公司目前在新疆所承接的投資建設(shè)規(guī)模最大、咨詢服務(wù)時(shí)間最長(zhǎng)、咨詢難度最大、合同額最高的PPP項(xiàng)目。本項(xiàng)目咨詢服務(wù)工作實(shí)施歷時(shí)18個(gè)月，我司派駐人員在項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)駐場(chǎng)時(shí)間160余天，全體人員通力配合，團(tuán)結(jié)一致，有效地應(yīng)對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大等不利因素，完全按照業(yè)主要求，高效優(yōu)質(zhì)的提供了從項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程項(xiàng)目策劃咨詢服務(wù)并得到了業(yè)主高度贊譽(yù)。

本PPP項(xiàng)目是喀什地區(qū)2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,是充分運(yùn)用PPP模式與社會(huì)力量合作參與城市建設(shè)的創(chuàng)新之舉，是全面貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)卣?/span>關(guān)于加快發(fā)展要求的重要舉措，為此，我司按照投融資機(jī)制改革要求，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提前謀劃、率先發(fā)力，積極協(xié)作，緊密配合，形成合力，提高項(xiàng)目策劃效率，穩(wěn)步推進(jìn)本PPP項(xiàng)目的策劃組織實(shí)施保障，為扎實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)目有效落地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);我司全體員工積極參與該項(xiàng)目各環(huán)節(jié)工作，及時(shí)“把脈”，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，此次入選國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目將會(huì)有效發(fā)揮示范項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)。

從2014年起，財(cái)政部每年推出一批PPP示范項(xiàng)目。PPP示范項(xiàng)目影響力日漸增強(qiáng)，規(guī)模逐年擴(kuò)大，已覆蓋全國(guó)30個(gè)省份以及市政、交通、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、旅游、養(yǎng)老、教育、文化、體育等18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。第四批PPP示范項(xiàng)目是在此前各地申報(bào)的1226個(gè)項(xiàng)目中遴選的，與第三批的516個(gè)項(xiàng)目、投資額11708億元相比，項(xiàng)目數(shù)和投資額分別下降了23.3%和35.2%，入選率從第三批的44%降至32.3%。第四批評(píng)審申報(bào)篩選周期更長(zhǎng)，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，更強(qiáng)調(diào)民營(yíng)資本參與、自身收益較好的PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目質(zhì)量比前幾批大幅提升。

本PPP項(xiàng)目先后通過(guò)地區(qū)本級(jí)財(cái)政部門、同級(jí)行業(yè)主管部門、省級(jí)財(cái)政部門、財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處、省級(jí)行業(yè)主管部門、相關(guān)行業(yè)部委層層篩選，最終在綜合考慮了社會(huì)力量參與程度、國(guó)務(wù)院確定的推廣PPP模式成效明顯市縣、環(huán)境保護(hù)和民生項(xiàng)目等優(yōu)先支持的項(xiàng)目類型和各組平均分之后，按照每個(gè)項(xiàng)目評(píng)審組的評(píng)分從高到低的順序，從第四批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)的1226個(gè)項(xiàng)目中脫穎而出，成為喀什地區(qū)唯一入選的國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。

新疆喀什（伽師）一市四縣城鄉(xiāng)飲水安全工程PPP項(xiàng)目總投資額36.88億元。項(xiàng)目范圍覆蓋喀什市、伽師縣、疏附縣、疏勒縣、岳普湖縣全域范圍內(nèi)居民用水。最高日供水量49.47萬(wàn)m3/d，年均供水量13464.24萬(wàn)m3，年供水人口總數(shù)240.98萬(wàn)人。目前，該P(yáng)PP項(xiàng)目合作協(xié)議已經(jīng)完成簽訂，項(xiàng)目公司已完成工商注冊(cè)登記相關(guān)手續(xù)，正式進(jìn)入項(xiàng)目執(zhí)行階段。

喀什（伽師）一市四縣城鄉(xiāng)飲水安全工程PPP項(xiàng)目對(duì)于落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)以喀什為中心的城市圈發(fā)展規(guī)劃和改善南疆地區(qū)居民用水安全的要求具有重要意義，有利于促進(jìn)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，加快新疆沿邊經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，助力喀什成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的結(jié)合點(diǎn)、增長(zhǎng)極和區(qū)域中心。本項(xiàng)目是喀什地區(qū)落實(shí)2016年中央5號(hào)文件、加強(qiáng)南疆地區(qū)居民用水安全的重要舉措，對(duì)于改善居民飲水條件，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)喀什地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

圖1：項(xiàng)目簽約現(xiàn)場(chǎng)

圖2：項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

圖3：項(xiàng)目管線和水廠分布示意圖